Hồ chứa quặng đuôi có phải công trình thủy lợi hay không?
Căn cứ quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 3 Thông tư 41/2020/TT-BCT định nghĩa về hồ chứa quặng đuôi và đập chắn, cụ thể hồ chứa quặng đuôi được xác định là một hệ thống bao gồm hồ chứa (còn được gọi là hồ thải) hoặc bãi chứa (còn được gọi là bãi thải) quặng đuôi, đập chắn, thiết bị và các công trình phụ trợ được thiết kế, xây dựng để lưu giữ quặng đuôi tạm thời hoặc vĩnh viễn, đảm bảo ổn định và an toàn môi trường. Hồ chứa quặng đuôi không nhất thiết phải được tạo thành bởi cấu trúc đập chắn.
Đối với đập chắn được xác định là công trình được xây dựng để hình thành hồ chứa quặng đuôi. Vật liệu xây dựng đập chắn có thể là đất, đất đá thải của mỏ, đất đá hỗn hợp, quặng đuôi, bê tông, bê tông cốt thép hoặc các vật liệu khác.
Ngoài ra, căn cứ quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 2 Luật Thủy lợi 2017, định nghĩa về thủy lợi và công trình thủy lợi, cụ thể thủy lợi là tổng hợp các giải pháp nhằm tích trữ, điều hòa, chuyển, phân phối, cấp, tưới, tiêu và thoát nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối; kết hợp cấp, tiêu, thoát nước cho sinh hoạt và các ngành kinh tế khác; góp phần phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo đảm an ninh nguồn nước.
Công trình thủy lợi là công trình hạ tầng kỹ thuật thủy lợi bao gồm đập, hồ chứa nước, cống, trạm bơm, hệ thống dẫn, chuyển nước, kè, bờ bao thủy lợi và công trình khác phục vụ quản lý, khai thác thủy lợi.
Như vậy, có thể thấy theo các quy định nêu trên, xét về định nghĩa thì đối với hồ chứa quặng đuôi không phải là công trình thủy lợi nên không có cơ sở để áp dụng phân cấp công trình theo công trình thủy lợi.
Phân cấp công trình hồ chứa quặng đuôi thế nào?
Phân cấp công trình hồ chứa quặng đuôi thế nào?
Căn cứ quy định tại điểm b khoản 1, khoản 2, khoản 5 Điều 2 Thông tư 34/2026/TT-BXD hướng dẫn về nguyên tắc xác định cấp công trình có thể xác định theo quy mô kết cấu: Áp dụng cho từng công trình độc lập thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo các loại kết cấu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này. Ngoài ra, cấp công trình của một công trình độc lập là cấp cao nhất được xác định theo Phụ lục I và Phụ lục II Thông tư này. Trường hợp công trình độc lập không quy định trong Phụ lục I Thông tư này thì cấp công trình được xác định theo quy định tại Phụ lục II Thông tư này và ngược lại.
Cấp công trình của công trình có kết cấu độc lập được đầu tư xây dựng mới và không thuộc phân kỳ đầu tư của dự án đầu tư xây dựng có công trình hiện hữu được xác định theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này.
Căn cứ quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 34/2026/TT-BXD thì phần hồ và phần đập chắn là hai công trình độc lập trong tổ hợp công trình.
Theo mục 2.4, người viết cho rằng nó là một dạng "kết cấu chứa" và xác định theo mục này; tại điểm a mục 2.7.2 sẽ xác định cho phần "đập chắn".
Về năng lực của cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì như nào?
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 88 Luật Xây dựng 2025 hướng dẫn xác định năng lực của tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, cụ thể yêu cầu cá nhân đảm nhận chức danh trong hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng tương ứng theo quy định của Luật này bao gồm chủ nhiệm, chủ trì lập thiết kế quy hoạch đô thị và nông thôn; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; giám sát thi công xây dựng; chủ trì xác định, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Chứng chỉ hành nghề được phân thành hạng I, hạng II và hạng III.
Căn cứ quy định tại khoản 1, khoản 3, khoản 4 Điều 27 Nghị định 212/2026/NĐ-CP hướng dẫn về chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, cụ thể là chứng chỉ được cấp cho cá nhân là công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài hoạt động xây dựng hợp pháp tại Việt Nam để đảm nhận các chức danh hoặc hành nghề độc lập.
Các chức danh, cá nhân đảm nhận chủ nhiệm, chủ trì lập thiết kế quy hoạch đô thị và nông thôn; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng; giám sát thi công xây dựng; chủ trì xác định, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng không yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định của Nghị định này khi thực hiện các hoạt động xây dựng sau:
- Thiết kế, thẩm tra thiết kế sơ bộ được lập trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng;
- Thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình;
- Thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa và thiết kế, thẩm tra thiết kế, giám sát thi công xây dựng các công việc không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình;
- Các hoạt động xây dựng đối với công viên cây xanh; công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này.
Cá nhân không có chứng chỉ hành nghề chỉ được tham gia các hoạt động xây dựng thuộc lĩnh vực phù hợp với chuyên ngành đào tạo theo quy định tại Nghị định này, phù hợp với quy định của Bộ luật Lao động và không được đảm nhận chức danh theo quy định phải có chứng chỉ hành nghề.
Tóm lại, như phần đầu đã đề cập đây là công trình không thuộc phạm vi là công trình thủy lợi, không chịu sự điều chỉnh của Luật Thủy lợi và các văn bản hướng dẫn thi hành nên không xét đến nội dung yêu cầu về thủy lợi.
Đối với các quy định pháp luật khoáng sản cũng không có đề cập điều kiện, tiêu chuẩn của người thiết kế hồ chứa quặng đuôi, theo đó chỉ áp dụng theo quy định pháp luật về xây dựng nêu trên.
Đối với cá nhân tham gia thiết kế mà không đảm nhận chức danh chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng thì không yêu cầu phải có chứng chỉ mà tùy theo yêu cầu của chủ đầu tư, nhà thầu.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
