Bộ máy và nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc 703 Chi nhánh VPĐKĐĐ dự kiến chuyển giao, bố trí ra sao?
Dự kiến sắp xếp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Tờ trình 70-TTr/ĐU năm 2025 TẢI VỀ nêu rõ:
(1) Về hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Tiếp tục duy trì hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường để thống nhất thực hiện nhiệm vụ xây dựng, cập nhật, quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đất đai tập trung, kết nối, chia sẻ đa ngành, đa lĩnh vực; thực hiện dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh; bổ sung một số nhiệm vụ để bảo đảm kết nối, phân quyền sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai với cấp xã và phù hợp với mô hình chính quyền 02 cấp.
NÓNG: Chuyển toàn bộ chức năng nhiệm vụ của Phòng Kinh tế về đất đai khi sắp xếp Văn phòng đăng ký đất đai
(2) Chuyển giao thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp xã.
Kết thúc hoạt động của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc, chuyển giao thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành về cấp xã. Để đảm bảo UBND cấp xã chủ động và chịu trách nhiệm hoàn toàn trong quy trình quân lý đất đai đã được phân cấp - Theo 02 phương án.
Lưu ý: đây chỉ là đề xuất, kiến nghị.
Cụ thể:
Thứ nhất:
Uỷ ban nhân dân cấp xã thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã để tiếp nhận nguyên trạng thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật hiện hành. Căn cứ vào quy mô dân số, quy mô nền kinh tế của từng cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bố trí tối thiểu từ 02 cán bộ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về địa bàn 01 xã, phường, đặc khu.
Ưu điểm | Nhược điểm |
Có tổ chức, bộ máy tương đương Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nên thuận lợi trong hoạt động và cơ chế tài chính do đã có quy định cụ thể. | Có thể phát sinh bộ máy; khả năng hỗ trợ về công tác quản lý nhà nước về đất đai có thể bị hạn chế do có 02 đơn vị cùng cấp và cùng thực hiện nhiệm vụ; chưa thống nhất về thẩm quyền (cấp Giấy chứng nhận thuộc thẩm quyền của Chủ tịch xã; đăng ký biến động thuộc thẩm quyền của đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã) và cơ quan có trách nhiệm giải quyết thủ tục về đất đai cho người dân và doanh nghiệp; có thể dẫn đến xung đột chức năng, nhiệm vụ với cơ quan có cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã; trường hợp phương án 1 được lựa chọn thì để bảo đảm mục tiêu một cấp, một đầu mối có trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho các đối tượng thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật thì chuyển toàn bộ chức năng, nhiệm vụ về đất đai của Phòng Kinh tế Kinh tế - Hạ tầng về Đơn vị sự nghiệp này; |
Thứ hai:
- Chuyển giao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận đối với trường hợp đăng ký biến động thuộc thẩm quyền của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Căn cứ vào điều kiện thực tế của từng địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được ủy quyền cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã thực hiện thẩm quyền này;
- Chuyển chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã (Phòng Kinh tế Phòng Kinh tế - Hạ tầng) để thống nhất một cơ quan duy nhất có trách nhiệm giải quyết thủ tục về đất đai cho người dân và doanh nghiệp. Căn cứ vào quy mô dân số, quy mô nền kinh tế của từng cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định bố trí tối thiểu từ 02 cán bộ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, căn cứ vào điều kiện thực tế của từng địa phương cho phép cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã được ký kết hợp đồng lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Ưu điểm | Nhược điểm |
Thống nhất và bảo đảm nguyên tắc một cấp, một cơ quan duy nhất duy nhất có trách nhiệm giải quyết thủ tục về đất đai cho người dân và doanh nghiệp cho các đối tượng thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã theo quy định của pháp luật; Bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý đất đai gắn với cải cách hành chính, cắt giảm chi phí tuân thủ; giảm phiền hà, tiêu cực cho người dân, doanh nghiệp. | Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã (Phòng Kinh tế Phòng Kinh tế - Hạ tầng) là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng, quản lý nhà nước cho một số lĩnh vực; do đó, việc bồ sung chức năng thực hiện một số nhiệm vụ dịch vụ công sẽ có khó khăn về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính; đặc biệt là việc tiếp nhận cán bộ là viên chức, ký kết hợp đồng lao đồng từ nguồn nhân sự của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Một số quy trình, nghiệp vụ kỹ thuật phải thực hiện theo Tổ/ Nhóm như: trích đo địa chính thửa đất khi người sử dụng đất thực hiện các quyền theo quy định có thể phải thuê dịch vụ để thực hiện. |
Bộ máy và nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc 703 Chi nhánh VPĐKĐĐ dự kiến chuyển giao, bố trí ra sao như sau:
Về tổ chức bộ máy và nhân sự: Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn việc chuyển giao, bố trí, sắp xếp nhân sự từ các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai về cơ quan chuyên môn cấp xã, bảo đảm ổn định, không gián đoạn nhiệm vụ.
Cho phép ký hợp đồng lao động chuyên môn để bổ sung nhân lực cho địa phương có khối lượng công việc lớn, trên cơ sở vị trí việc làm được phê duyệt.
Trách nhiệm về nhân sự như sau:
- Về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
+ Tổ chức phương án sắp xếp, chuyển giao nhiệm vụ, nhân sự và tài sản của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai; Phê duyệt phương án bố trí nhân sự, biên chế cho cấp xã theo chuyển tiếp.
- Về trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
+ Tổ chức phương án sắp xếp, chuyển giao nhiệm vụ, nhân sự và tài sản của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
+ Phê duyệt phương án bố trí nhân sự, biên chế cho cấp xã theo quy mô dân số và khối lượng công việc;
+ Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát và bảo đảm sự thống nhất dữ liệu đất đai toàn tỉnh.
Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình đề nghị các địa phương:
Khẩn trương kiện toàn bộ máy khuyến nông, văn phòng đăng ký đất đai theo mô hình chính quyền 2 cấp; sắp xếp viên chức về cấp xã, thành lập đơn vị sự nghiệp công cung ứng dịch vụ tổng hợp; tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí đủ cán bộ cấp xã để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
THỐNG KÊ: Số lượng Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh và biên chế, nhân sự
Hiện nay, thực trạng số lượng Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh như sau: - Có 34/34 tỉnh, thành phố đã thành lập Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường các tỉnh, thành phố. - Có 703 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai của tỉnh, thành phố. Về cơ cấu cán bộ của Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh, theo báo cáo của các địa phương, trước thời điểm Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, tổng số cán bộ là viên chức, người lao động của toàn hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai trên toàn quốc khoảng 16.683 người, trong đó: - Số cán bộ tại các Văn phòng đăng ký đất đai: 4.083 người; - Số cán bộ tại các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: 12.600 người; - Cán bộ trong biên chế (công chức, viên chức): 7,488 người, chiếm gần 45%; - Cán bộ hợp đồng lao động: 9.195 người, chiếm 55%. |
Đồng thời, tại buổi thảo luận về KTXH, đại biểu cũng cho rằng:
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, nền kinh tế và bộ máy hành chính vẫn còn không ít khó khăn, hạn chế và sớm cần được khắc phục.
Nêu một vấn đề về thủ tục hành chính về đất đai, đại biểu cho rằng: Đây là việc người dân quan tâm và qua tiếp xúc cử tri cho thấy là phiền hà nhất.
Theo đại biểu, thực tế, tại nhiều địa phương, người dân vẫn phải đi xa, đi lại nhiều lần, qua nhiều khâu trung gian để làm thủ tục về đất đai. Nguyên nhân thì có nhiều, trong đó có nguyên nhân do hệ thống chi nhánh, văn phòng đăng ký đất đai vẫn thuộc cấp tỉnh quản lý.
Đại biểu cho rằng, điều này không phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay và đi ngược lại mục tiêu phân quyền, phân cấp thực chất như chúng ta đã mong muốn.
Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, khó khăn, hạn chế, đại biểu Nguyễn Hữu Thông kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành sớm rà soát ban hành chính sách chuyển giao chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai cho cấp xã quản lý, đặt dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp xã, đồng thời có hướng dẫn cụ thể về nhân sự, cơ chế tài chính, cơ sở vật chất và quy trình nghiệp vụ.
Theo đại biểu, đây là việc làm thiết thực giúp rút ngắn thời gian, giảm chi phí, nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân và tăng cường trách nhiệm của chính quyền cơ sở.
>> Chính thức áp dụng phụ cấp ưu đãi nghề cho giáo viên từ 1/1/2026
NÓNG: Danh sách các tỉnh bị sáp nhập mới năm 2025 chính thức
Mới nhất: Nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa 14 mới tại Hội nghị TW 15
XEM: Nhân sự lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước khóa 14 mới
MỚI: Thay thế mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng năm 2026
MỚI: Chốt không tăng lương cơ sở sau 2026
>> Thông tin sắp xếp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai mới nhất của 34 tỉnh, thành
>> Sắp xếp Trạm y tế xã theo 3 mốc thời gian 31/12/2025, 1/1/2026, 31/12/2030 hiểu thế nào
>> Kết quả bầu cử Bộ Chính trị mới, Ban Bí thư mới, Ủy ban Kiểm tra Trung ương mới
>> Ủy viên Trung ương Đảng chính thức mới, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới
Bộ máy và nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc 703 Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai dự kiến chuyển giao, bố trí như trên.
Bộ máy và nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc 703 Chi nhánh VPĐKĐĐ dự kiến chuyển giao, bố trí ra sao? (Hình từ Internet)
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thuộc cơ quan nào?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP có giải thích về vị trí và chức năng của Văn phòng đăng ký đất đai như sau:
Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh;
Có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.
Đồng thời, tại khoản 3 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định cơ cấu tổ chức của Văn phòng đăng ký đất đai do cơ quan, người có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập và quy định sau:
- Văn phòng đăng ký đất đai có các phòng chuyên môn và các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai;
- Văn phòng đăng ký đất đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
=> Như vậy, từ các căn cứ trên, có thể hiểu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai như sau:
- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản, hoạt động theo quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập; hạch toán theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai được thành lập trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai.
- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đặt tại các đơn vị hành chính cấp huyện hoặc tại khu vực.
Lưu ý: sau sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã trên cả nước chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 thì đã bỏ cấp huyện, chỉ còn lại 02 cấp là tỉnh, xã đã có các Quyết định tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai trong đó nêu rõ địa chỉ mới của Văn phòng đăng ký đất đai và Chính nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
Đơn cử như:
+ Quyết định 1886/QĐ-UBND năm 2025 tổ chức lại Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở hợp nhất Văn phòng đăng ký đất đai Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bình Dương và Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
+ Quyết định 21/2025/QĐ-UBND năm 2025 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Bình, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình
- Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai được thành lập phòng chuyên môn nếu đáp ứng tiêu chí thành lập phòng theo quy định của pháp luật; thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền và pháp luật về đất đai.
Văn phòng đăng ký đất đai là gì?
Căn cứ theo khoản 1 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ-CP có giải thích về vị trí và chức năng của Văn phòng đăng ký đất đai như sau:
Văn phòng đăng ký đất đai là tổ chức đăng ký đất đai, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh;
Có chức năng thực hiện đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận), đo đạc, chỉnh lý, lập bản đồ địa chính, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác hệ thống thông tin đất đai, cung cấp dịch vụ công về đất đai và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước khác về đất đai trên địa bàn cấp tỉnh.
- Nhân sự chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
- Nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc
- Bộ máy và nhân sự Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
- Văn phòng đăng ký đất đai khi kết thúc
- Kết thúc 703 Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai
- Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai
- Văn phòng đăng ký đất đai
- Bộ máy Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
- Sắp xếp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
- Giải thể Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
- Sáp nhập chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
