Sáp nhập địa giới hành chính, thì ưu đãi đầu tư của dự án đã được chấp thuận có bị thay đổi không? Văn bản đề nghị hỗ trợ của nhà đầu tư gồm có những nội dung gì?
>> Công ty không đăng ký thay đổi địa chỉ sau khi sáp nhập tỉnh xã có bị phạt không?
>> Các tiêu chí để xác định doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao là gì?
Sau khi có thông báo chính thức về việc sáp nhập địa giới hành chính, đã có thắc mắc rằng “Khi sáp nhập địa giới hành chính, thì ưu đãi đầu tư của dự án đã được chấp thuận có bị thay đổi không?”. Để giải đáp cho thắc mắc này, tại tiểu mục a Mục 3 Phần II Công văn 8614/BTC-KTĐP ban hành ngày 18/6/2025 đã có giải đáp như sau:
3. Về xác định ưu đãi đầu tư
a) Đối với dự án đầu tư đã được chấp thuận chủ trương đầu tư/cấp Giấy chúng nhận đăng ký đầu tư:
Điều 13 Luật Đầu tư 2020, Điều 4 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư đã quy định về việc bảo đảm ưu đãi đầu tư trong trường hợp thay đổi pháp luật.
Theo đó, ưu đãi đầu tư được bảo đảm gồm: “Ưu đãi đầu tư được quy định tại Giấy phép đầu tư, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản khác do người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, áp dụng theo quy định của pháp luật”. Trong đó, nội dung ưu đãi đầu tư bao gồm hình thức ưu đãi đầu tư trên cơ sở địa điểm đầu tư đã được quy định tại quyết định chấp thuận chủ trương và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Do đó, căn cứ các quy định nêu trên, trong trường hợp đơn vị hành chính mới được cấp có thẩm quyền thành lập do sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính, đề nghị tiếp tục áp dụng các ưu đãi liên quan đến địa bàn ưu đãi đầu tư đã được xác định tại Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.
Như vậy, khi sáp nhập địa giới hành chính thì ưu đãi đầu tư của dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư/cấp Giấy chúng nhận đăng ký đầu tư vẫn theo Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp trước đó mà không có sự thay đổi.
Xem thêm: >> Ưu đãi đầu tư đối với dự án mới hoặc điều chỉnh địa điểm sau sáp nhập địa giới hành chính
![]() |
Toàn văn Công văn 8614/BTC-KTĐP năm 2025 |

Ưu đãi của dự án đầu tư sau khi sáp nhập địa giới hành chính (Ảnh minh họa – Nguồn từ Internet)
Không phải lúc nào thay đổi pháp luật cũng đảm bảo nhà đầu tư được giữ nguyên các ưu đãi đầu tư ban đầu. Cụ thể:
- Khi pháp luật mới có quy định về ưu đãi đầu tư thấp hơn so với trước đây, nhà đầu tư vẫn được tiếp tục hưởng mức ưu đãi cũ trong thời gian còn lại của dự án.
- Tuy nhiên, có ngoại lệ: Nếu việc thay đổi pháp luật là vì lý do quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, đạo đức, sức khỏe cộng đồng hoặc bảo vệ môi trường, thì nhà đầu tư sẽ không được tiếp tục áp dụng ưu đãi cũ.
Trong những trường hợp đặc biệt này, nhà đầu tư có thể được hỗ trợ bù đắp thiệt hại bằng một số biện pháp như: Khấu trừ thiệt hại thực tế của nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế; Điều chỉnh lại mục tiêu hoạt động của dự án đầu tư; Nhận các hỗ trợ khác từ phía cơ quan nhà nước.
Lưu ý: Để được xem xét hỗ trợ, nhà đầu tư phải nộp yêu cầu bằng văn bản trong vòng 3 năm kể từ khi quy định pháp luật mới có hiệu lực.
(Căn cứ Điều 13 Luật Đầu tư 2020)
Căn cứ khoản 3 Điều 4 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, quy định về văn bản đề nghị hỗ trợ của nhà đầu tư như sau:
3. Khi có yêu cầu áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 13 Luật Đầu tư, nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị cho cơ quan đăng ký đầu tư kèm theo một trong các giấy tờ sau: Giấy phép đầu tư, Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền, người có thẩm quyền cấp có quy định về ưu đãi đầu tư (nếu có). Văn bản đề nghị gồm các nội dung sau:
a) Tên và địa chỉ của nhà đầu tư;
b) Ưu đãi đầu tư theo quy định tại văn bản pháp luật trước thời điểm văn bản pháp luật mới có hiệu lực gồm: loại ưu đãi, điều kiện hưởng ưu đãi, mức ưu đãi (nếu có);
c) Nội dung văn bản quy phạm pháp luật được ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung có quy định làm thay đổi ưu đãi đầu tư đã áp dụng đối với nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản này;
d) Đề xuất của nhà đầu tư về áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư quy định tại khoản 4 Điều 13 Luật Đầu tư.
