Công văn 8168/BNV-CQĐP phụ cấp không chuyên trách cấp xã được chi trả thế nào khi vận hành CQĐP 2 cấp?

Công văn 8168/BNV-CQĐP phụ cấp không chuyên trách cấp xã được chi trả thế nào khi vận hành CQĐP 2 cấp?

Ngày 18 tháng 9 năm 2025, Bộ Nội vụ đã có Công văn 8168/BNV-CQĐP về việc phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã trả lời Văn bản 1387/SNV-XDCQ ngày 11/9/2025 của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng

Về việc chi trả chế độ phụ cấp không chuyên trách cấp xã, Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Theo Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ về việc hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tiếp tục bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương) hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026 thì tiếp tục được hưởng phụ cấp, các chế độ, chính sách đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành (các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã ban hành theo quy định của Nghị định 33/2023/NĐ-CP ngày 10/06/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố).

Như vậy, trường hợp Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp xã kiêm nhiệm Phó Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chính Minh cấp xã trước sắp xếp, sau sắp xếp được xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ tại Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã thì tiếp tục hưởng chế độ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, không bao gồm phụ cấp kiêm nhiệm do tại thời điểm sau sắp xếp không thực hiện kiêm nhiệm các chức danh theo quy định.

Công văn 8168/BNV-CQĐP phụ cấp không chuyên trách cấp xã được chi trả thế nào khi vận hành CQĐP 2 cấp? (Hình từ Internet)

Bố trí cán bộ không chuyên trách xã của đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập theo Công văn 12

Theo Mục 4 Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025 quy định như sau:

3. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nguyện vọng nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

4. Trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thì cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương) hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026 và tiếp tục được hưởng phụ cấp, các chế độ, chính sách đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành[1]. Trong thời gian này, nếu người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Như vậy, trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thì cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí như sau:

(1) Bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương)

(2) Bố trí tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026 và tiếp tục được hưởng phụ cấp, các chế độ, chính sách đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành.

Trong thời gian này, nếu người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Như vậy, nếu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thì cấp ủy, chính quyền địa phương thì có thể xem xet bố trí cán bộ không chuyên trách xã tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương)

Cán bộ không chuyên trách cấp xã gồm những chức danh nào?

Theo Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quyết định. Tuy theo từng tỉnh mà Hội đồng nhân dân quy định cụ thể các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Đơn cử, Thành phố Hà nội theo khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 18/2023/NQ-HĐND của Hà Nội thì các chức danh và cơ cấu người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là cấp xã) tại Hà Nội như sau:

Chức danh người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là cấp xã), gồm 10 chức danh:

1. Văn phòng Đảng ủy cấp xã;

2. Phụ trách công tác truyền thanh cấp xã;

3. Phó Chỉ huy trưởng Quân sự;

4. Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc;

5. Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh;

6 Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ;

7. Phó Chủ tịch Hội Nông dân (đối với xã và các phường, thị trấn có tổ chức Hội Nông dân);

8. Phó Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh;

9. Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

10 Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ ở xã, phường, thị trấn.

Tại Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND quy định các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã bao gồm:

1. Văn phòng Đảng ủy;

2. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy;

3. Thường trực Khối vận;

4. Tuyên giáo;

5. Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

6. Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam;

7. Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

8. Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

9. Phó Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam;

10. Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

11. Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ;

12. Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự;

13. Bình đẳng giới - Trẻ em;

14. Công nghệ thông tin;

15. Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;

16. Lao động - Thương binh và Xã hội;

17. Phụ trách kinh tế;

18. Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.