Công văn 15281/BXD-KTQLXD trả lời kiến nghị thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt có nội dung nào?

Công văn 15281/BXD-KTQLXD trả lời kiến nghị thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt có nội dung nào?

Ngày 28/9/2026, Bộ Xây dựng đã có Công văn 15281/BXD-KTQLXD năm 2026 phúc đáp Văn bản 79/2026/CV-VNLAWS. Trong đó có nội dung về trả lời kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt.

>>> TẢI VỀ Công văn 15281/BXD-KTQLXD năm 2026

Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 79/2026/CV-VNLAWS ngày 12/9/2026 của Công ty TNHH tư vấn Vietnam Laws kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt.

Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

(1) Pháp luật về hợp đồng xây dựng qua các thời kỳ (Luật Xây dựn2014, Luật Xây dựng 2025, Nghị định 37/2015/NĐ-CP, Nghị định 210/2026/NĐ-CP,... và các Thông tư hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) đã quy định chi tiết về việc thanh toán hợp đồng xây dựng, hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng, bảo đảm phù hợp với các yếu tố đặc thù của ngành xây dựng.

(2) Bộ Xây dựng ghi nhận những phản ánh các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của Công ty TNHH Tư vấn Vietnam Laws liên quan đến thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt.

Các vướng mắc liên quan đến các Nghị định: Nghị định 04/2014/NĐ-CP, Nghị định 51/2010/NĐ-CP, Nghị định 119/2018/NĐ-CP, Nghị định 123/2020/NĐ-CP, Nghị định 254/2026/NĐ-CP thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Bộ Tài chính theo các quy định về điều khoản thi hành tại các Nghị định này.

Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị Công ty TNHH tư vấn Vietnam Laws căn cứ ý kiến của Bộ Tài chính để tổ chức thực hiện.

(3) Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính cùng các cơ quan có liên quan để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung các quy định về hóa đơn, bảo đảm phù hợp với đặc thù của sản xuất và sản phẩm xây dựng, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Trên đây là nội dung "Công văn 15281/BXD-KTQLXD trả lời kiến nghị thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt có nội dung nào?"

Công văn 15281/BXD-KTQLXD trả lời kiến nghị thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt có nội dung nào?

Quy định về thanh toán hợp đồng xây dựng tại Nghị định 210/2026/NĐ-CP thế nào?

Tại Điều 28 Nghị định 210/2026/NĐ-CP quy định về thanh toán hợp đồng xây dựng như sau:

Việc thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 87 Luật Xây dựng 2025 và các quy định sau:

(1) Hình thức thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng, đảm bảo phù hợp với các quy định pháp luật có liên quan.

(2) Đồng tiền sử dụng trong thanh toán thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 87 Luật Xây dựng 2025. Trường hợp các bên có thỏa thuận thanh toán bằng nhiều đồng tiền khác nhau thì phải ghi cụ thể phần giá hợp đồng tương ứng với từng loại tiền tệ phù hợp với hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất, các biên bản thương thảo, đàm phán (nếu có).

(3) Trường hợp là nhà thầu liên danh thì việc thanh toán cho các nhà thầu trong liên danh do các bên thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng hoặc thỏa thuận liên danh.

(4) Việc thanh toán hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư công, dự án PPP, ngoài quy định tại (1) (2) và (3) được quy định như sau:

- Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán và thời điểm thanh toán do các bên thỏa thuận phù hợp với nội dung công việc của hợp đồng, tiến độ thực hiện hợp đồng. Khi thanh toán theo các thỏa thuận trong hợp đồng các bên không phải ký phụ lục hợp đồng, trừ trường hợp bổ sung công việc chưa có trong hợp đồng;

- Trường hợp đến thời điểm thanh toán các bên chưa có đủ cơ sở để xác định giá trị thanh toán (chưa đủ dữ liệu để điều chỉnh đơn giá, giá hợp đồng; chưa đủ thời gian để xác định chất lượng sản phẩm) thì giá trị thanh toán có thể tạm xác định trên cơ sở đơn giá, giá hợp đồng tại thời điểm giao kết hợp đồng khi đã đủ điều kiện để xác định giá trị thanh toán thì bên giao thầu phải thanh toán cho bên nhận thầu theo đúng quy định tại (4);

- Đối với hợp đồng trọn gói: thanh toán theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng hoặc giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với các giai đoạn thanh toán mà các bên đã thỏa thuận trong hợp đồng; khi thanh toán không được yêu cầu phải có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết, trừ trường hợp phát sinh khối lượng ngoài phạm vi hợp đồng;

- Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh: thanh toán trên cơ sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể cả khối lượng tăng hoặc giảm, nếu có) được nghiệm thu của từng lần thanh toán và đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá đã sửa đổi theo đúng các thỏa thuận trong hợp đồng;

- Đối với hợp đồng theo thời gian, việc thanh toán được quy định như sau: mức thù lao cho chuyên gia được xác định trên cơ sở mức lương cho chuyên gia và các chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế được nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ). Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia thì thanh toán theo phương thức thanh toán quy định trong hợp đồng;

- Đối với hợp đồng theo chi phí cộng phí: việc thanh toán căn cứ theo chi phí thực tế được xác định theo phương pháp đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng để thực hiện hợp đồng cộng với mức lợi nhuận của nhà thầu trên cơ sở thỏa thuận trong hợp đồng;

- Đối với hợp đồng theo kết quả đầu ra: giá trị thanh toán được xác định theo giá trị thực tế đã được nghiệm thu tương ứng với giai đoạn thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng, cộng hoặc trừ với mức tăng hoặc giảm giá trị thanh toán được quy định trong hợp đồng trên cơ sở kết quả đầu ra;

- Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm: giá trị thanh toán được xác định trên cơ sở tỷ lệ phần trăm ghi trong hợp đồng hoặc tỷ lệ phần trăm đã được sửa đổi theo quy định của hợp đồng (nếu có) nhân với giá trị công việc được nghiệm thu (đối với hợp đồng bảo hiểm thì nhân với giá trị công trình);

- Đối với hợp đồng theo giá kết hợp: việc thanh toán phải thực hiện tương ứng với quy định về thanh toán hợp đồng xây dựng được quy định tại các điểm c, d, đ, e, g, h khoản 4 Điều 28 Nghị định 210/2026/NĐ-CP;

- Việc thanh toán các khối lượng phát sinh (ngoài hợp đồng) chưa có đơn giá trong hợp đồng thực hiện theo các thỏa thuận hợp đồng hoặc thỏa thuận bổ sung hợp đồng được các bên đã thống nhất trước khi thực hiện và phải phù hợp với các quy định của pháp luật có liên quan;

- Thời hạn thanh toán tối đa là 14 ngày làm việc kể từ ngày bên giao thầu nhận đủ hồ sơ thanh toán hợp lệ theo thỏa thuận trong hợp đồng, trừ quy định tại điểm m khoản 4 Điều 28 Nghị định 210/2026/NĐ-CP;

- Đối với các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ODA, vốn vay của các tổ chức tín dụng nước ngoài, thời hạn thanh toán thực hiện theo quy định của điều ước quốc tế. Khi thỏa thuận về thời hạn thanh toán các bên phải căn cứ các quy định của điều ước quốc tế và quy trình thanh toán vốn đầu tư theo quy định của pháp luật để thỏa thuận trong hợp đồng cho phù hợp.

(5) Bên giao thầu có trách nhiệm thanh toán đầy đủ và đúng thời hạn theo các thỏa thuận trong hợp đồng cho bên nhận thầu. Trường hợp bên giao thầu chậm thanh toán thì phải trả lãi đối với số tiền chậm trả tương ứng với thời gian chậm trả. Lãi suất chậm thanh toán do các bên thỏa thuận trong hợp đồng; trường hợp không có thỏa thuận thì xác định theo lãi suất quá hạn do ngân hàng thương mại nơi bên nhận thầu mở tài khoản thanh toán công bố tương ứng với các thời kỳ chậm thanh toán.

Các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động xây dựng từ 01/7/2026?

Căn cứ Điều 15 Luật Xây dựng 2025 quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động xây dựng từ 01/7/2026 như sau:

- Xây dựng công trình nằm trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng 2025 hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Xây dựng công trình không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được lựa chọn áp dụng.

- Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công theo quy định của Luật Xây dựng 2025.

- Sản xuất, sử dụng vật liệu xây dựng có chất lượng không bảo đảm gây nguy hại cho sức khỏe của cộng đồng, môi trường.

- Vi phạm quy định về an toàn lao động, tài sản, phòng cháy và chữa cháy, an ninh, trật tự và bảo vệ môi trường trong xây dựng.

- Sử dụng công trình không đúng với mục đích, công năng của công trình trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền cho phép; xây dựng cơi nới, lấn chiếm diện tích, lấn chiếm không gian đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác và của khu vực công cộng, khu vực sử dụng chung.

- Đưa, nhận hối lộ trong hoạt động xây dựng; lợi dụng cá nhân, pháp nhân khác để tham gia hoạt động xây dựng; dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình.

- Lạm dụng chức vụ, quyền hạn dẫn đến vi phạm pháp luật về xây dựng; bao che, chậm xử lý hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng.

- Gây cản trở đối với hoạt động xây dựng đúng pháp luật.

- Tự ý thay đổi thiết kế xây dựng đã được thẩm định, phê duyệt làm ảnh hưởng đến an toàn xây dựng, môi trường, phòng cháy và chữa cháy.